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停產5天損失上千萬為治霾一刀切合不合適

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来源: 作者: 2019-05-22 17:53:57

針對近日的重污染天氣,環保部昨日(1月17日)通報稱,截至目前,河北省石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲市,山西省臨汾市,山東省菏澤市,河南省鶴壁、鄭州、安陽、濮陽、焦作、新鄉等14個城市啟動紅色預警。另外,另有13個城市啟動橙色預警。

在此背景下,近日,跟随环保部第七督查组对菏泽市展开了重污染天气应急督查。据了解,从1月15日8时起,菏泽已经正式启动2017年首次重污染天气红色预警。

值得注意的是,按照《山东省重污染天气应急预案》要求,当发布红色预警(I级)时,启动I级响应,要求停止除保障大众基本生活必需之外的一切生产活动。华润电力(菏泽)有限公司因此成为被要求停产的企业之一,该企业一名负责人向介绍,如果按应急要求关停5天的话,企业的损失将到达1000万元左右。

与此同时,上述企业负责人指出,企业已经实行了超低排放,应该不能算重污染企业。按要求关停后为了保障电力供应,公司不能不从其他发电厂调电,而这些发电厂可能并未实施超低排放。因此,从污染物排放的总量上来说,可能反而是增加的。对此,督查组指出,重污染天气应急响应预案中采取“一刀切”的应急措施存在问题,对一些环保措施较好的企业,限停产条件应更具有针对性、科学性,并将一些应纳入预案中来的企业纳入进来。

企业:超低排放仍被停产

1月15日,菏泽当天的空气质量状况显示为良,但为了应对行将到来的重污染天气,当日8时,菏泽正式启动重污染天气红色预警。据菏泽市环保局一位负责人介绍,入冬以来,菏泽已启动了7次重污染天气应急响应,其中两次是红色预警。

驱车驶离菏泽市区,在327国道上,很远就能够看见几个火电厂的冷却塔依然在冒着少量的烟气,这就是菏泽主要供电企业之一的华润电力(菏泽)有限公司所在地。

据了解,华润电力(菏泽)有限公司属于燃煤电厂,装机容量是2*60万千万,年使用燃煤量190万吨左右。企业厂区内的生产虽然已停止,但是仍有不少工作人员。前述该企业负责人介绍,目前电厂有1号和2号两台锅炉,其中2号锅炉早在1月11日已停运;接到重污染应急停产通知后,1号锅炉也于1月15日7时左右停运。为了保障正常的电力供应,现在只能从其他电厂通过电调配。

在环保部督查组的督查过程中,停产后的利益问题成为企业反复向督查组诉苦的核心内容。前述华润电力(菏泽)有限公司企业负责人向督查组列出了1000万元的停产本钱单:两个锅炉每启停一次,动力费、燃煤费、燃油费等加起来要200多万元;如果停产5天无法生产,将给企业带来经营损失达到500万元;由于重污染天气应急导致的企业停产将面临非计划停运考核,将会受到电300万元的处罚。

对此,菏泽市环保局负责人表示,每年火力发电企业都需要进行一段时期的停产检修,企业一般都是把检验期放在夏季,今后可以调整一下,应当在冬季停产检验,这样就可以在一定程度上降低企业损失。

另外,前述华润电力(菏泽)有限公司企业负责人提出,在实施了超低排放后,火电企业还算不算重污染源?

对此,督查组称,从排放污染物的浓度来看,实行超低排放后,火电企业排放污染物确实较少。但由于火电企业的用煤量大,污染物排放总量仍然比较大,对空气污染仍然具有一定的贡献。

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